2024-2-22 11:50:05

2023年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续深入推进依法行政和法治政府建设。

一、2023年主要工作开展情况

（一）加强组织领导，统筹推动年度法治建设工作。成立了以党组书记、局长任组长的市工业和信息化局法治建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入党组重要议事日程进行安排部署，先后研究制定了《昆明市工业和信息化局关于贯彻落实<昆明市法治政府建设实施意见（2021－2025年）>的实施方案》《昆明市工业和信息化局关于贯彻落实<法治昆明建设规划（2021－2025 年）>的实施方案》，明确工作任务、细化推进措施、提出落实要求，确保单位法治政府建设各项工作有序推进。

（二）强化学习贯彻，认真落实依法治国决策部署。市工业和信息化局把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务认真推进落实，将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要议题，认真开展学习、研讨，努力提升法治思想水平。把法治建设工作同稳增长、促投资、产业发展等中心工作同部署、同落实，在服务企业、服务项目、服务园区等工作中带头深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，努力践行习近平法治思想，不断提升依法行政的能力和水平。

（三）建立健全制度，规范开展重大行政决策。坚持党对重大行政决策的全面领导，认真贯彻市政府办公室关于严格落实重大行政决策的工作要求，研究制定了《昆明市工业和信息化局关于印发重大行政决策程序规定的通知》《昆明市工业和信息化局重大行政决策目录管理办法》，法治化、规范化推进全局重大行政决策工作。认真落实云南省、昆明市关于加强行政规范性文件制定和监督管理的工作要求，对市工业和信息化局制定印发的行政规范性文件严格按要求报审备案。全面推进政务公开，在市工业和信息化局官网上适时公布工业经济发展、招商引资、中小企业扶持、技术中心认定项目申报、清洁生产等重点工作，主动公开行政许可事项清单和办事指南、权力清单及责任清单，保障公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

（四）创新开展工作，加强法治营商环境建设。为进一步激发民营经济组织活力，从法律和制度角度为民营经济高质量发展提供强有力的保障，市工业和信息化局牵头在全省率先开展促进民营经济发展地方性立法工作。专门成立了《昆明市民营经济发展促进条例》立法工作领导小组，组织赴哈尔滨、烟台、合肥市开展专题调研，严格按程序组织开展立法意见征求、问卷调查、听证会议、专家论证会、公平竞争审查和社会风险评估等工作，形成了《昆明市民营经济发展促进条例（草案）》并通过了市人大常委会审议，目前正按程序向省人大报审报批。

（五）认真履行职能，严格落实行政执法“三项制度”。认真推动落实《昆明市工业和信息化局权责清单》《昆明市工业和信息化局容错纠错柔性执法清单》，依法履行监督管理职责，严格按照年度计划开展“双随机、一公开”监管工作，计划完成率100%。认真组织开展普法宣传，推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。推动落实《昆明市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的工作方案》，着力推动民爆安全生产、煤炭、电力、节能和无线电管理领域严格规范公正文明执法。2023年，组织开展民爆安全生产检查29户次，开展煤炭行业安全生产检查27矿次，督促指导企业整改安全隐患；组织对103户企业开展节能监察，督促指导企业提升能效水平；开展电力执法督导检查8次，完成重大电力隐患整治46项；加强无线电领域监督管理，全年累计出动监测车辆63辆次，查处黑广播14起，维护正常广播秩序；排查航空通信和GPS干扰25次，克服信号间断、影响范围广的困难，查处案件4起，没收违法设备4台（套），有效消除无线电安全隐患，保障民航飞行安全，受到民航空管部门专门致函感谢。

（六）建立健全应急预案，提高安全监管能力。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省突发事件应急预案管理办法》和《昆明市突发事件应急预案管理规范》等法律法规及相关规定，结合昆明市实际制定了《昆明市煤矿山事故应急预案》，指导各个煤矿修订完善本企业的安全应急预案，督促落实安全监管责任，切实提高安全监管能力。

（七）推进信息化建设，努力推动政务数据有序共享。积极推动落实《昆明市贯彻落实云南省数字政府建设总体方案的分工方案》《昆明市政务信息资源共享管理办法》《昆明市城市大脑建设总体工作方案》，认真做好新建信息化项目审核把关工作，将信息资源目录、信息资源共享情况作为政务信息化项目立项审批、验收、运维的重要依据，确保信息资源充分共享；有序推进城市大脑核心中枢建设，提升数据共享交换及开放输出能力，支撑城市大脑各业务场景和全市各领域应用系统建设，努力实现数据治理、数据安全、数据服务的提升，积极打造协同高效的数字政府。

二、存在问题和不足

2023年，市工业和信息化局认真推动落实法治政府建设各项工作。在工作过程中，也还存在一些问题和不足，主要是：在学习贯彻习近平法治思想方面，学习的全面性、系统性需要加强，法律意识和法律素养有待进一步提高；在贯彻落实上级法治建设决策部署、普法责任落实等方面，结合工作实际还不够紧密、工作成效需进一步提升；在涉及行业的行政执法领域，与省级主管部门的沟通对接需加强等。 

        三、下一步工作计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。市工业和信息化局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实市委市政府关于坚持法治昆明、法治政府、法治社会建设的决策部署，进一步推动提升法治建设的工作成效。

一是坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，原原本本、逐字逐句，全面、系统地读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把习近平法治思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是深入贯彻落实《法治昆明建设规划（2021－2025年）》《昆明市法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》等文件要求，紧密联系思想实际和工作实际，加强调查研究，在抓产业、抓项目、抓招商、抓机遇过程中，在推进全市工业和信息化领域法治建设过程中全面加强法治建设工作，科学谋划推动落实法治政府建设各项目标任务，努力提升依法决策、依法行政的能力和水平。

三是认真贯彻落实省、市提升行政执法质量三年行动计划要求，多方式多渠道加强普法宣传，强化执法人员业务培训，持续加大工业和信息化重点领域执法力度，严格规范行政执法，进一步提升行政执法质量。